目前，我國傳統及新型航空器如直升機、無人機、電動垂直起降飛行器等，已在物流運輸、農林植保、工業巡檢、空中游覽等多個場景實現成熟應用，并在醫療救護、應急救援、消防救災、科學考察等領域展開初步探索。如何推動低空經濟應用場景落地？如何利用低空經濟推動相關領域融合發展？

技術創新引領

日前，南京市浦口區生態環境局聯合浦口高新區無人機企業大翼航空開展了一場別開生面的生態環保監管巡查行動。

記者在現場看到，在工作人員指揮下，30多架不同型號的無人機迅疾起飛，組成無人機編隊，通過劃分區域、分組飛行、高低搭配等網格化巡查模式，對浦口區522平方公里的重點區域進行生態環境保護地毯式排查。

據悉，浦口區目前已開通低空巡檢、低空快遞、低空醫療物資運輸、低空觀光、低空巴士五大類40余條航線。南京聯通低空事務創新應用專家向海洲表示，低空經濟應用場景豐富，涉及面廣，總體可分為低空經濟基礎設施類場景、低空生產作業場景、低空公共服務場景、航空消費類場景4種類型，生產作業類的低空經濟應用場景拓展已基本實現。隨著第五代移動通信技術、人工智能技術的不斷突破，低空應用場景將朝著自動化、無人化、數字化、智能化方向轉型。

在武漢，低空經濟應用場景“遍地開花”。“空中巴士”客票銷售火爆，跨境購品源生活廣場的無人機配送服務以及全國首條跨江商貿低空無人機航線的首飛等，都展示了低空經濟與商業結合的潛力。

順豐湖北公司政企項目負責人陳洪濤介紹，未來將根據應用場景的延伸擴大無人機規模，降低市民投寄空中快遞的經濟成本。

深圳也憑借龍頭企業引領和豐富的城市場景需求，在低空經濟發展上取得顯著成效。在深圳，無人機空中派送在寫字樓、社區、景區、市政公園、校園、圖書館等多個場景已成常態，打“飛的”空中游覽、低空載貨運輸、無人機編隊表演等場景落地實踐，不僅為城市交通、物流、文旅生活帶來新變化，也開辟了新的經濟增長點。深圳的無人機編隊表演還走出國門，在巴黎奧運會等大型國際體育賽事、沙特阿拉伯國慶節表演中炫技；在城市公共治理服務方面，深圳市龍崗區還啟動高層建筑無人機消防應用示范項目試點，助力提升高層建筑消防的高效性與安全性。

中國綜合開發研究院數字經濟與全球戰略研究所所長曹鐘雄表示，在新興產業發展初期，應用場景的明確與創新至關重要，它直接決定了新技術、新產品能否被市場接受并形成穩定的商業化路徑。深圳在低空起降基礎設施方面加速建設，構建低空起降設施網絡和市域級低空空域數字化管理服務平臺，推動信息基礎設施通感一體化建設，進一步豐富了“低空+”多業態應用場景。

政策春風助力

全國已有多個省陸續發布低空經濟相關政策，并制定了詳細的低空經濟發展規劃與明確目標。

武漢市政府先后印發《關于支持武漢市低空經濟高質量發展的實施意見》和《武漢市支持低空經濟高質量發展的若干措施》，明確支持設立低空試點航線。2024年6月份召開的2024武漢低空經濟產業發展推進大會提出，到2030年，武漢低空經濟產業規模突破千億元，進入國內低空經濟綜合實力第一方陣。

相關政策的出臺，為本就火熱的低空經濟市場注入助推劑。一批在武漢的即時配送平臺、無人機物流企業和通航公司密集策劃低空航線。據統計，武漢現有200多家從事無人機研發、生產、銷售、培訓、服務的企業，覆蓋從上游零部件到下游場景應用的各個環節，其中最具含金量的整機研發制造企業10余家，產業實力凸顯。

武漢市交通運輸局局長賀敏表示，在確保低空飛行活動安全的前提下，武漢市綜合考慮各類場景的試點需要，形成了以無人機物流航線為主，兼顧空中游覽、城際運輸等場景的低空航線計劃。

深圳出臺《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》《深圳市培育發展低空經濟與空天產業集群行動計劃》《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》等，賦能低空經濟發展。

曹鐘雄表示，隨著應用場景的豐富和活躍，各地應加快構建低空經濟的政策底座、數字技術底座和服務配套底座。要做大做強低空經濟規模，需從頂層設計入手，完善相關管理體系、政策法規體系和配套服務體系，有序開放更多空域資源，加大監管松綁力度，為產業創新和場景探索提供更多條件。

在技術創新和政策引導的雙重推動下，低空經濟正快速崛起成為萬億元級的產業新賽道。但要實現低空經濟的高質量發展，還需在技術創新、政策支持、風險防范等方面持續發力，不斷拓展應用場景，推動低空經濟與其他產業深度融合，釋放其巨大的發展潛力。

做好要素支撐

從場景落地到走通商業模式，還取決于能否常態化運營。武漢的全國商品市場首個低空物流運營基地啟用，同步開通5條市內低空航線，展示了低空物流運營的可行性和優勢。漢口北低空港可同時起降多架無人機，單架無人機載重和航程可觀，且成本與人工運輸相近，但在時效性和精準度上更具優勢，5條航線可做到“有訂單隨時飛”，并實現了完整的自動化來回路線。同時，武漢擁有200多家從事無人機相關業務的企業，覆蓋產業鏈各個環節，產業實力凸顯。湖北省、武漢市正在推進省市低空飛行綜合管理平臺建設，為低空飛行提供一站式服務，實現對低空飛行活動的有效監管。

曹鐘雄表示，低空經濟發展潛力巨大，有望像新能源產業一樣實現彎道超車。低空經濟場景應用深化和拓展面臨兩大限制:一是低空經濟屬于相對強監管行業，空域管理、航路設置及地面配套設施建設、安全防范等工作需多部門協同推進；二是相關技術標準和監管規范尚不能完全適應新產品新模式的應用需求。要鼓勵新興企業和傳統行業等加強融合創新，讓新老產業在低空經濟產業融合中享受市場紅利，充分釋放市場應用需求。

業內專家表示，穩健有序發展低空經濟，拓展有質量和可持續的低空應用場景，還需識別和防范產業風險。既要防止無人機、低空飛行器對社會生產生活造成干擾，又要避免一哄而上和同質化競爭，防止各地在招商引資中互挖墻腳，造成資源分散浪費，同時要引導企業根據自身特點合理布局，防范盲目擴張。

向海洲表示，在低空經濟發展成熟后，城市上空可能會有大量無人機運行，需要通過“低空大腦”進行統一指揮調度。傳統由人工操作和維護的低空應用場景將逐步實現無人化替代，低空經濟發展和運行管理都離不開低空智聯網絡，它可以為各類低空飛行器提供安全高效飛行所需的空域環境。各地應因地制宜打造低空多場景應用示范體系，建立低空智聯網絡，完善低空場景應用硬件布局，推動低空場景應用科技平臺建設，做好各方面的要素支撐。

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