自然資源部近日印發《自然資源部關于探索推進海域立體分層設權工作的通知》，這是深化海域物權制度建設的一次有益探索，將推動海域管理模式從“平面”向“立體”、從“二維”向“三維”的轉變。

據介紹，隨著海洋開發利用的深度和廣度不斷拓展，近海傳統和新興海洋產業用海需求持續增大，海域空間資源的稀缺性日益凸顯，海域空間的立體開發和綜合利用的現實需求迫切。現行海域管理制度體系主要基于海域“平面”管理，同一海域空間范圍內僅設置一個海域使用權，海域空間資源的立體性和多功能性未得到有效發揮，部分區域的空間資源浪費較為嚴重。為充分發揮海域資源效益，緩解行業用海矛盾，逐步完善海域資產產權制度，有必要盡快探索開展海域立體分層設權。

目前，沿海已有不少地方開展了一些工作，對于養殖、跨海橋梁、溫排水、海底電纜管道等與其他用海活動互不排斥或影響有限的用海，進行了立體分層設權的實踐。

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