在加大保障和改善民生力度方面，中央經濟工作會議和政府工作報告均提出:“實施醫療衛生強基工程”。今年是“十四五”規劃收官之年，如何全方位守護百姓健康，強化基本醫療衛生服務，高質量收官“十四五”？

“要合理布局醫療資源，根據人口分布、疾病譜等因素，科學規劃布局醫院和社區診所等，增加醫療資源薄弱地區的投入，如在偏遠社區和鄉村增設基層醫療服務點，縮短居民就醫距離。”全國人大代表、大同市第四人民醫院院長王雅麗表示，在醫療資源配置方面，要加強基層醫療建設。包括加大對基層醫療機構的資金投入，改善硬件設施，配備先進設備。同時，加強基層醫療人才培養與引進，通過培訓、進修等提升業務水平，鼓勵專家定期坐診，提高基層診療能力。

在全國政協委員，北京大學腫瘤醫院大外科主任、胃腸腫瘤中心主任季加孚看來，醫療衛生強基工程的實施，不僅要提升醫療衛生服務整合供給機制，還要健全監測和評價體系。一方面，要考量人才、設備；另一方面，也要關注服務的質和量，是否切實解決了患者所需。在這方面，可以借用人工智能等技術，重點考量早期診斷率、生活質量、壽命等指標。

“執業醫生開辦診所是提升基層服務能力的重要途徑。一方面，診所貼近社區、靈活高效，可快速填補基層醫療資源缺口；另一方面，醫生自主辦醫能充分發揮其專業優勢，滿足群眾多樣化健康需求。”全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能表示，建議各級政府以問題為導向，細化政策配套，強化部門協同，切實解決醫生辦醫的“后顧之憂”，讓診所真正成為群眾健康的“第一站”，為構建優質高效的整合型醫療衛生服務體系奠定堅實基礎。

“基層主要是解決居民的常見病和多發病，總體上來說，這些年的水平能力已經有了很大程度的提高。” 3月9日，國家衛生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上介紹，經過多年發展，我國醫療衛生體系相對健全。譬如，在鄉鎮、社區和村里，有超過60萬所的基層醫療衛生機構在為老百姓提供日常的預防、保健、康復以及醫療服務；超過500萬名的基層醫務人員工作在基層一線，老百姓看病就診能夠在就近的地方，在家門口解決問題。其中，有90%以上的村衛生室都已經納入醫保報銷定點范圍，極大地方便了老百姓看病、就診和費用支付；財政部從中央財政支持地方衛生發展的角度，近兩年投入了近9億元，為中西部地區更新升級鄉鎮衛生院的醫用設備。

“這些支持也取得了積極的成效。我們對基層醫生服務的明天和未來以及現狀都應該充滿信心。”雷海潮表示，“下一步，醫療衛生強基工程方面主要是從基層、基礎和基本三個方面進行謀劃。第一方面是強基層，第二方面是固基礎，第三方面是保基本，將中央部署的醫療衛生強基工程進行細化和實化。在工作安排上，我們正在會同國家發改委等制定實施方案。”

雷海潮介紹，在強基層方面，今年要進一步推動緊密型縣域醫共體，實現90%以上的縣域達到緊密型標準，到2027年底，緊密型縣域醫共體基本實現全覆蓋。在固基礎方面，要進一步提升基層服務能力，三級醫院要幫扶二級醫院，二級醫院要帶動一級、帶動基層。在鄉鎮一級，都要有中級以上職稱的專業人員，由上級醫院來派駐，為居民提供長期的有質量保障的醫療服務。同時，加強基層的信息化能力，應用人工智能輔助技術，提升基層的服務能力和水平條件。此外，督促指導各地進一步提升和更新基層醫療衛生機構設備設施水平，優化改善看病就診的條件。在保基本服務方面，政府工作報告提到，今年人均基本公共衛生經費要再增加5元，達到人均99元。人均基本公共衛生服務經費提升后，國家衛健委將在優化服務內容、提升服務頻次、保障服務質量方面進一步改善。

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